一、工作目标

坚持整治与规范相结合、集中整顿和日常监管相结合、行政执法与企业自律相结合的原则，通过3个月的集中整治，使保健食品无证经营行为得到有效治理，会议营销保健食品行为得到有 效规范，保健食品欺诈和虚假宣传的行为得到有效整治，保健食 品经营者主体责任意识明显增强，食品安全保障制度得到有效落 实，人民群众消费安全感进一步增强，保健食品经营市场秩序进 一步规范。

二、整治重点

（一） 重点场所：保健食品经营（销售）商场、超市、专卖店、药店、批发公司等（以下简称保健食品经营（销售）单位）。

（二） 重点活动：以健康知识讲座、会议营销等形式销售保健食品的活动。

三、整治内容

（一） 检查保健食品经营（销售）单位是否取得含“保健食品销售”经营项目的《食品经营许可证》，查处无证和超范围销售保健食品的违法行为（注：红牛、乐虎、劲酒等均属于保健食品）。

（二） 检查以健康知识讲座、会议营销等形式销售保健食品的活动是否取得含“保健食品销售”经营项目的《食品经营许可证》，是否在《食品经营许可证》注册的场所经营保健食品， 严厉打击无证销售和超范围销售及不在核定地点销售的“走卖” 行为。

（三） 检查以健康知识讲座、会议营销等形式销售保健食品的活动是否有夸大功效、宣传预防治疗疾病功能等欺诈和虚假宣传违法行为，肃清环境，维护市场竞争秩序。

（四） 检查保健食品经营（销售）单位是否在经营场所划定专门的区域或柜台、货架销售保健食品，是否设立符合要求的 “保健食品销售专区（或专柜）”提示牌，是否悬挂或张贴“保健食品不能替代药物”的警示语。规范保健食品经营行为，禁止保健食品与药品混放，禁止保健食品与其他食品或商品混放。

（五） 检查保健食品经营（销售）单位索证索票情况，看是否有保健食品注册或备案相关证明文件（含技术要求、产品说明 书等）和企业产品质量标准；看是否有保健食品生产许可证明文 件；看是否有保健食品生产企业和供货者的营业执照；看是否有保健食品出厂检验合格报告、进口保健食品检验检疫合格证明； 看是否建立保健食品购进和销售台账，规范保健食品经营（销售） 索证索票行为，建立相关档案资料，完善保健食品安全追溯体系， 确保进货渠道合法，质量有保障，来源可追踪。

（六） 检查保健食品经营（销售）单位是否经营销售套用、冒用批准文号的假冒保健食品，是否有普通食品冒充保健食品的销售行为，查处销售假冒伪劣保健食品的违法行为。

四、工作要求

（一） 高度重视，加强领导。把此次专项整治行动纳入到食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作中，统一部署安排，认 真组织实施，采取有力措施，确保专项整治行动取得实效。

（二） 认真落实，严格检查。要按照《食品生产经营日常监 督检查管理办法》的要求，认真组织检查，对保健食品批发企业、 会议营销活动等保健食品经营（销售）重点场所和行为进行重点 查、反复查，并做好监督检查记录，确保专项整治落到实处。对检查中发现的违法违规问题，要依法依规进行严肃处理；对会议营销中涉嫌诈骗、传销等犯罪的，及时移送公安机关处理。

青海省食品药品监督管理局

2018年7月12日